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牢牢把握新时代民族宗教工作新要求 努力服务吉林全面振兴全方位振兴大局(节选)
时间: 2019-04-03 09:35:00 来源: 字体显示:  

牢牢把握新时代民族宗教工作新要求

努力服务吉林全面振兴全方位振兴大局

(节选)

——在全省民委主任(宗教局长)会议上的讲话

2019218日)

朴松烈

 

同志们:

这次会议的主要任务是,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实中央和省委、省政府关于民族宗教工作的重大决策部署,总结2018年工作,安排部署今年重点工作任务,统一思想,深化认识,真抓实干,努力把我省民族宗教工作提高到一个新水平。

省委省政府始终高度重视民族宗教工作,特别是十九大以来,全面加强党对民族宗教工作的领导,多次召开省委常委会、省级党员领导干部会议、统战工作领导小组会议和省政府常务会,学习传达习近平总书记关于民族宗教工作的重要讲话和重要批示精神,分析研判形势,研究解决重大问题。一年来,朝鲁书记先后5次主持召开会议研究民族宗教工作,10次就民族宗教有关问题作出重要批示。今天上午,景浩部长在全省统战部长会议上对民族宗教工作做出重要部署,此前还作了重要批示,对我们的工作给予充分肯定,提出了希望和要求。玉钢副省长会前专门听取了委(局)班子的工作汇报,就开好这次会议、做好今年工作做了具体指示。我们要深刻领会省领导的讲话指示精神,在工作中认真抓好贯彻落实。

刚才,11个单位作了经验交流,发言都具有很强的针对性和示范性,希望大家认真学习借鉴。下面,我讲三个方面意见。

一、2018年我省民族宗教工作取得新进展

过去的一年,是我省民族宗教工作具有特殊重要意义的一年。习近平总书记三年来第二次亲临我省民族地区视察指导,给全省各族人民极大的鼓舞和关怀。在党和国家机构改革中,将国家民委归口中央统战部统一领导,将国家宗教局相关职责改由中央统战部承担,进一步加强了党对民族宗教工作的集中统一领导。一年来,我们抓住这些重要机遇,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕决胜全面小康、建设幸福美好吉林目标任务,锐意进取,创新实干,各项工作取得新的进展和成效。在年初召开的全国民委主任会议上,我省作为六个发言单位之一作了典型发言。

(一)民族团结进步的时代内涵不断丰富。立足促进各民族交往交流交融,起草依法治理民族事务促进民族团结的意见,以省委办公厅、省政府办公厅文件印发,强化民族团结的政策保障。围绕纪念改革开放40周年,开展形式多样的民族团结进步宣传月活动,大力营造亲如一家的社会氛围。与省委宣传部、省文明办联合开展第二届吉林好人·最美民族团结之星评选活动,组织网上投票和发布活动,评选出10吉林好人·最美民族团结之星10个提名奖,利用主流媒体和新媒体进行全方位持续宣传,发挥引领示范作用。开展民族团结进步创建工作互观互检交流活动,组织对创建全国、全省民族团结进步示范区(单位)进行考核验收。加强新形势下城市民族工作,在社区探索设立民族团结进步促进会、少数民族服务站,组织开展了全省清真食品管理工作互检互查。配合新疆驻吉工作组针对新疆籍务工经商人员,举办了学习国家通用语言文字及政策法规系列培训活动。制定关于加强少数民族代表人士联系工作的意见,进一步规范联系对象、联系机制,组织7名少数民族代表参加了全国少数民族参观团。指导伊通县、长白县成功举办30周年、60周年县庆系列活动,组织民委委员单位帮助解决实际问题、实施民生项目,协调做好全国人大民委和国家民委祝贺团、省党政代表团参加庆祝大会相关工作,协调国家民委安排两场中央民族歌舞团中华民族一家亲慰问演出,体现党和国家对民族地区的深切关怀,极大增强了各族群众的幸福感、获得感和认同感。

(二)支持民族地区加快发展有了新突破。推进《吉林省少数民族和民族地区发展十三五规划》《吉林省十三五兴边富民行动规划》贯彻实施,协调相关部门对两个规划进行中期评估,引导更多的政策、资金和项目向民族地区和民族事业倾斜。加大对自治县的政策支持力度,以贯彻实施《吉林省实施<中华人民共和国民族区域自治法>办法》为抓手,会同省发改委协调出台支持自治县发展的专项政策,谋划推进落实重要基础设施和民生项目等方面取得实质性进展。组织省发改委、财政厅等6部门到民族地区开展专题调研,帮助解决实际困难。拓展工作外延,省民委与大连民族大学签署战略合作协议,协调推进伊通县与大连民族大学、长白县与延边大学签署了合作协议,依托高校人才优势和科研优势,为民族地区发展和脱贫攻坚提供支持。积极协调国家民委,将延边大学纳入国家民委和吉林省政府共建单位,支持延边大学双一流建设。抓好民贸民品政策的承接和落实,会同省财政厅、中国人民银行长春中心支行研究制定了民贸民品企业贷款贴息管理暂行办法,核定上报65家民品企业,补报8家民贸企业,落实贴息2.5亿元。

(三)兴边富民和脱贫攻坚工作取得新实效。认真贯彻落实国家关于深入推进兴边富民行动的意见,牵头制定我省具体实施意见,先后经省政府常务会、省委常委会研究讨论,并以省委办公厅、省政府办公厅文件印发。争取落实国家和省少数民族发展资金2.18亿元,组织实施产业发展、基础设施等方面惠民项目120个。加强对少数民族发展资金使用情况的监管,修订了《吉林省少数民族发展补助资金管理办法》,建立完善资金使用情况季报告、项目备案等管理制度,聘请第三方机构对资金管理使用和项目实施情况开展绩效评估。推进少数民族特色村寨建设,投入专项资金3060万元,带动整合其它各类资金,重点扶持34个少数民族特色村寨建设项目。深入实施百村万户脱贫致富工程,整合少数民族发展资金1亿多元,投入到全省15个国家和省级贫困县(市),自治地方有4个县(市)脱贫摘帽。全力抓好定点包保帮扶工作,支持镜城村推进民俗村建设,抓好养殖产业项目,村容村貌和村民生活条件有了明显改善。

(四)促进民族文化传承交融迈出新步伐。成功举办第二届全省少数民族文艺会演,全省12个代表团58个声乐、舞蹈类节目和4台民族歌(舞)剧参加会演,共进行9个主场和3场惠民演出,参演人数1100余人,集中展现我省少数民族文化精品,促进了各民族情感融洽和文化认同。持续抓好少数民族文化体育传承基地、民族乡镇民俗文化展示馆建设,完善功能,提质扩面,其传承交流作用日益显现。加强民族历史文化研究,首次在全国人类学民族学年会上举办专题论坛。加强民族语言文字工作,召开东北三省朝鲜语文协作工作联席会议,组织编辑《〈朝鲜语规范集〉解说》,举办蒙古文字规范书写等系列培训班。积极开展双语和谐乡村(社区)创建工作,制定推进民族地区干部双语学习工作的实施意见,珲春市新安街道被确定为全国双语和谐乡村(社区)示范点。

(五)宗教事务依法管理进一步加强。宗教法规学习月为抓手,深入宣传贯彻新修订《宗教事务条例》,全省举办各类培训班39期,累计培训4800余人次。统一购买发放条例单行本、释义读本共1万册,制作宣传展板4000幅、条例口袋本15万册,实现宗教团体、活动场所、教职人员全覆盖。启动《吉林省宗教事务条例》修订工作,配合省人大开展立法调研,形成了修改草案初稿。落实省政府放管服只跑一次改革要求,梳理行政审批事项,优化办事流程,促进了依法管理规范化、标准化。

(六)加强宗教正面引导取得新成效。指导宗教界坚持我国宗教中国化方向,开展符合社会进步和时代要求的讲经、说法、解经活动,举办宗教中国化主题征文、论坛、巡讲、演讲比赛系列活动,编辑出版解经新卧尔兹、基督教中国化论文集等多部宗教刊物,举办了全省百家名寺图书、印章、印谱的编写篆刻制作活动。深入开展以学习为主题的和谐寺观教堂创建活动,稳步推动国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教活动场所。

(八)部门思想政治建设实现新提升。坚持把党的思想政治建设作为首要任务,扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,精心组织不忘初心牢记使命主题教育,开展了学习郑德荣先进事迹迎接建党97周年”“重走抗联路弘扬民族魂等党性教育实践活动。深入开展机关干部作风大整顿,立足破除五弊,交上“5笔账,查找突出问题18个,对照高标准严要求,坚决进行整改落实。组织开展解放思想大讨论活动,转变思维方式和工作思路,深入基层开展大走访、大调研,帮助民族地区解决实际困难和问题。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,健全完善机关各项制度,建立内部控制规范体系,定期开展廉政警示教育,着力营造风清气正、共同干净、共同干事的良好氛围。

总的来看,2018年是我省民族宗教工作抢抓机遇、狠抓落实的一年,是务实重行、创新进取的一年。这些成绩的取得,为我们做好新时代民族宗教工作积累了宝贵经验,打下了坚实基础。在这里,我代表省民委(宗教局)对大家一年来的辛苦付出表示衷心的感谢!

二、准确把握新时代民族宗教工作的新要求

习近平总书记在党的十九大报告中,重申和强调了要全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,提出了铸牢中华民族共同体意识坚持我国宗教中国化方向的重要论述。这是我们党立足时代背景、把握时代特征、着眼时代要求,对民族宗教工作做出的新论断和新定位,为我们做好新时代民族宗教工作确立了行动指南和根本遵循。我们要深刻领会习近平总书记关于民族宗教工作的新思想新理念新战略,准确把握新时代民族宗教工作的方位和使命,确保党中央关于民族宗教工作的重大决策部署在吉林落地生根。

第一,坚决贯彻全面加强党的领导这个重大原则。十九大明确提出全面加强党的领导,实现组织全覆盖,工作全覆盖。民族宗教工作归根到底是政治工作,政治工作必须加强党的领导。这次党和国家机构改革明确民委、宗教局归口统战部统一领导,将民族宗教工作放在统战工作大局下,统一部署、统筹协调,充分体现了党中央对民族宗教工作的高度重视和深谋远虑。我们要深刻领会这一重大决策的深远意义,深刻认识这项改革举措既是我党极端重视民族宗教问题的历史传承,又是对新形势下民族宗教工作的全面强化,而不是简单的部门隶属关系调整;深刻认识民族宗教工作部门不是单纯的业务部门,而是政府序列中的政务部门,承担着重要政治责任。我们要切实增强政治意识、大局意识,坚决服从改革大局,坚决服从统战部统一领导,把握住这次改革调整为我们开展工作创造的重要机遇,利用好加强党的领导带来的各种有利条件,全面履行新职能新定位,进一步形成在党委领导下同心合力推动民族宗教工作发展的强大力量。

第二,紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条鲜明主线。习近平总书记提出铸牢中华民族共同体意识,是我们党民族工作史上一次重大理论创新和实践创新,党的十九大明确写入党章,成为新时代民族工作必须牢牢把握的鲜明主线。今年的全国统战部长会议、国家民委委员全体会议和全国民委主任会议,对民族工作的部署,都突出强调要牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条鲜明主线。我们要深刻理解这一重要理念的宏大时代内涵,充分认识贯彻好这条主线的重大现实意义,切实把这条主线贯穿到思想观念、谋划决策、工作措施等方方面面,各个环节。紧紧抓住这条主线,就是一切政策的制定落实、一切工作的推进,都要以是否有利于增进五个认同、是否有利于巩固和发展中华民族共同体为前提、为出发点、为衡量标准;就是要正确认识和把握中华民族多元一体格局中的关系,要尊重差异、包容多样,坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义,自觉维护国家最高利益和民族团结大局;就是要积极促进各民族交往交流交融,在更高层次上把各民族更好地团结凝聚起来,既不人为取消民族特色、消除民族特点,也不人为制造民族差异、构建民族界墙,不断巩固中华民族共同体的现实根基。

第三,牢牢把握推动宗教中国化这一根本方向。坚持我国宗教中国化方向,是事关我国宗教朝什么方向发展的重大问题,是引导宗教与社会主义社会相适应的关键所在,是做好新时代宗教工作的根本指引。推动宗教中国化,就是要坚持以的态度对待宗教,坚持在上下功夫,做到导之有方、导之有力、导之有效;就是引导宗教界深化对党和国家的政治认同、思想认同、情感认同,始终与党在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行;就是支持宗教界积极践行社会主义核心价值观,牢固树立国家意识、法律意识、公民意识,维护和遵守社会公序良俗,在法律法规范围内开展宗教活动,自觉顺应社会,主动服务社会;就是指导宗教界深入挖掘和阐释教义教规中符合当代中国发展要求、符合中华优秀传统文化的内容,在宗教思想、宗教礼仪、宗教文化、宗教建筑等方面融入中国元素,体现中国特色、中国风格、中国气派。

三、努力推动民族宗教工作创新发展

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、加快吉林全面振兴全方位振兴的关键之年。今年工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条鲜明主线,牢牢把握推动宗教中国化这一根本方向,突出服务吉林振兴发展大局,着力促进各民族交往交流交融,着力支持民族边境地区加快发展,着力加强对宗教界的正面引导,着力提升民族宗教事务依法治理水平,推动我省民族宗教工作迈上新台阶,以优异成绩迎接新中国成立70周年。关于今年的工作,《省民委(宗教局)2019年工作要点》已作具体安排,会上已经印发,请各地抓好落实。这里,我强调几项重点任务:

(一)全面深化民族团结进步教育和创建工作。这是当前和今后一个时期,我省民族工作必须紧紧抓住、突出抓好的重头戏。要牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线,深入总结我省特别是各民族地区创建活动的丰厚积淀,制定我省全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的具体实施方案,全面推动民族团结进步创建再拓展、再提升、再深化,打造铸牢中华民族共同体意识的吉林样板。着眼2019年国务院新一轮民族团结进步表彰,启动《吉林省民族团结进步模范评选表彰办法》修订工作。持续抓好31个国家级创建示范区(单位)、100个省级创建示范单位建设,力争延边所辖8个县市和3个自治县全部成为全国创建示范县(市)。省市县三级联动,深入开展吉林好人·最美民族团结之星评选发布活动,通过不断挖掘和宣传典型事迹、典型人物,形成强大持续的示范效应。立足多民族边疆省情,突出政治引领,坚持把民族团结进步教育与爱党爱国相结合、与维护边疆和谐稳定相结合,组织开展庆祝新中国成立70周年·民族团结宣传月”“民族团结·富民固边等主题活动,举办民族团结进步模范巡回报告会,唱响爱党爱国主旋律,增进各族群众的五个认同,增强中华民族大家庭的凝聚力。在各族青少年中推广延边州以互交感情、互学文化、互帮关爱、互传技术、互建和谐、互谋发展为内容的六互活动,使中华民族共同体意识牢牢扎根于青少年心中。

(二)着力促进民族地区高质量发展和脱贫攻坚。抓好《吉林省少数民族和民族地区发展十三五规划》《吉林省十三五兴边富民行动规划》实施,引导更多政策资金项目投放民族边境地区,少数民族发展资金重点向边境一线、贫困乡村和扶贫开发项目倾斜。召开全省民族乡镇全面建成小康社会现场经验交流会,支持33个民族乡镇脱贫攻坚。结合乡村振兴战略和我省一主六双产业空间布局,制定《吉林省少数民族特色村镇建设规划》,启动实施沿鸭绿江、图们江以及西部科尔沁草原特色村镇廊带建设,重点打造100个民族特色村镇。结合产业村镇、文化村镇、旅游村镇抓少数民族特色村镇,会同省文旅厅开展吉林省少数民族特色村镇集中挂牌命名工作,采取线上线下相结合的方式,持续对少数民族特色村镇进行宣传推介,使其成为乡村振兴中的文化亮点、旅游看点和经济增长点。继续抓好民贸民品企业政策落实,举办政策培训班,依托东北亚博览会举办少数民族商品展,使这项党的民族政策更好地惠及民贸民品企业,助力民族地区高质量发展。

(三)深入实施兴边富民行动。协调落实《吉林省深入推进兴边富民行动的实施意见》,成立吉林省兴边富民行动协调小组,按责任分工推动落实各项重点任务。加强组织领导和统筹协调,抓好政策宣传、解读和贯彻落实,协同相关部门落实好边民和护边员补贴、公益项目减免配套等差别化支持政策。开展兴边富民行动示范工程,到2020年建成兴边富民全面小康1个示范县、10个示范乡镇、100个示范村(社区),力争使其全面小康水平位居全省前列。今年10月份,拟以省政府名义组织一次兴边富民行动实施情况专项督查。

(四)扎实推进各民族文化交融创新。充分发挥优秀传统文化的激励、鼓舞、教育和引导作用,重点抓好66个全省少数民族文化体育传承基地和艺术创作基地,不断提质扩面,完善功能,实现文化、体育、饮食、艺术创作、人才培养、民俗展示等方面全覆盖。整合利用各方面资源,有计划地支持具有基础条件的民族乡村、民族学校,持续打造一批展品充实、特色浓郁、群众喜闻乐见的民俗文化展示馆。深入推进双语和谐乡村(社区)创建,抓好创建示范点,引导各族干部群众尊重彼此文化、互相学习语言。精心组织参加第十一届全国少数民族传统体育运动会,抓好项目训练和组团工作,力争实现2个一等奖、5个二等奖目标。

(五)积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持把推动宗教中国化作为实现我国宗教与社会主义社会相适应的关键所在,举办全省宗教界坚持中国化方向专题培训、伊斯兰教解经工作经验交流会、基督教中国化主题巡回宣讲等系列活动,加强对宗教界的正面引导。以国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中国优秀传统文化进活动场所为主要内容,深入开展和谐寺观教堂创建活动,推动建设一批典型活动场所,及时推广先进经验,在宗教界发挥引领带动作用。设立宗教中国化研究课题,举办宗教界庆祝新中国成立70周年爱我中华书画展、优秀宗教文化讲座,弘扬中华优秀传统文化,促进用中华文化浸润各宗教。

(六)积极构建新时代民族宗教工作新格局。随着党和国家机构改革的深入推进,我省民族宗教工作格局进一步优化完善,这给我们工作创新、事业发展提供了宝贵机遇,也提出了新的更高要求。我们要紧紧依靠全面加强党的领导,乘借改革东风,充分用好各级统战工作领导小组的制度优势,坚持和健全民委委员制,切实将民族宗教工作融入全局工作同部署同推动,进一步形成党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族宗教工作格局。要持之以恒抓党建,强化政治引领,锤炼优良作风,打造过硬队伍,不断提升部门形象和能力水平。要善假于物、善于借力,利用好各类资源条件,加强部门与地区、企业、高校间的协作,加强与少数民族和宗教界代表人士的联系,加强综合协调和统筹谋划,延长工作手臂,强化工作合力,在新的历史起点上做好新时代民族宗教工作。

同志们,新时代、新使命、新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在省委、省政府的正确领导下,坚定信心,务实重行,创新进取,努力开创民族宗教工作新局面,为吉林全面振兴全方位振兴做出新的更大贡献,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

(责任编辑: 省民委_马骁) 
   
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