探索建立“三六三”创建模式 扎实推进民族团结进步创建工作
——前郭尔罗斯蒙古族自治县民族团结进步创建经验
交流材料
（2018年10月）
前郭尔罗斯蒙古族自治县地处吉林省西部，是吉林省唯一的蒙古族自治县，幅员面积6980平方公里，总人口60万，有蒙古、汉、满、锡伯等25个民族。其中，蒙古族人口占11%。一直以来，前郭县民族团结进步创建工作在县委、县政府正确领导下，在省、市民委的大力支持下，紧紧围绕全县突出打好民族、绿色、旅游“三张牌”发展战略，把民族团结进步创建纳入民族牌的工作重点，积极探索“三六三”创建模式，突出民族特色，发展县域经济，繁荣民族文化，不断巩固“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的新局面。我县连续6次被评为全国民族团结进步模范集体；2014年，被国家民委命名为“全国民族团结进步创建活动示范县”。
一、完善三个推动，不断加强顶层设计
县委、县政府坚持以贯彻落实中央和全省民族工作会议精神为主线，不断完善党委领导、政府负责、部门协同配合的创建工作协调机制。一是领导重视，高位推动。我县成立了以县委书记、县长为主任，分管民族工作的副县长为副主任，各相关部门为委员单位的民族工作委员会，办公室设在民族宗教局。为了深入落实民族团结进步示范点创建工作责任制，充分发挥民族工作委员会的作用，在各部门、各单位也相应建立组织，明确一名副职分管此项工作，形成了层层有人抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。 二是建章立制，政策推动。我县现已出台了《前郭尔罗斯蒙古族自治县自治条例》和《蒙古族语语言文字工作条例》等16部单行条例，今年年内还将出台《前郭县民族团结进步条例》和《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》两个指导民族工作的条例和政策文件，明确了新形势下我县民族工作的要求和内容，强化了民族团结进步工作的机制和措施。三是合理规划，方案推动。为确保创建活动有步骤，按程序稳步扎实推进，在总结近年来全县民族团结工作经验的基础上，我县制定了《前郭县民族团结进步宣传月系列活动实施方案》，从制定政策、典型宣传、条例宣讲、执法检查四个方面，精心设计了“前郭好人·最美民族团结之星”评选发布、自治条例宣讲、民俗系列讲座、规范蒙文牌匾应用等8个系列活动，形成了各有关部门精心组织、广泛发动、各司其职的创建宣传模式。
二、依托六个平台，打造精细化的创建模式
我们以关注和改善少数民族民生为重点，积极搭建六个平台，切实提高创建工作的关注度和吸引力。一是搭建社区创建平台。我县各社区分别利用民族活动室、少数民族服务窗口、志愿者服务队等服务平台，为少数民族群众提供各类便民服务，进一步增强了社区各族居民的凝聚力。前郭镇蒳荷芽社区开办了双休日免费民族文化教育培训班，组织辖区内热心公益，有爱心的志愿者老师义务授课，现已开设科蒙古语文会话、书法、四胡、马头琴、剪纸等11门课程，累计培训2200余课节，培训人数达7.2万人次。二是搭建学校创建平台。我们依托学校这一平台，广泛开展民族团结宣传教育活动。在全县中小学普遍开设了民族团结教育课程，开展了“比团结、比奉献”评比活动，“团结杯”蒙古语诗歌朗诵大赛，西部村小纯蒙语授课学生游学活动等一系列民族团结宣传教育活动，使广大师生深受民族团结教育和熏陶。三是搭建机关创建平台。我县把民族政策和民族法律法规的学习纳入全县理论学习、培训计划，进一步增强了机关干部贯彻执行党的民族政策，维护民族团结的责任感和自觉性。四是搭建乡村创建平台。全县各乡镇结合实际，积极为各族群众在就业指导、医疗卫生、社会救助、民族语言文字翻译等方面提供服务，并通过举办文艺演出、免费义诊、志愿服务活动等形式为群众提供服务，既宣传党的民族政策，又切实为百姓解决了实际困难。五是搭建社团组织创建平台。我县先后成立了民族法律法规研究会、民族文化研究会、马头琴学会和蒙古族文化与经济促进会等4个民族社团组织，并给予一定经费用于开展民族文化活动，这些社团组织充分发挥社团代表人士的积极作用，积极组织各类民族活动。特别是县蒙古族文化与经济促进会自今年6月成立以来，先后举办了祭敖包、祭尚喜、承办了中国郭尔罗斯第二届草原人民草原那达慕等活动，提高了少数民族群众参与民族团结进步创建的热情。六是搭建企业创建平台。在民品企业开展了“团结聚力量、和谐促发展”主题活动，提升创建水平，增强辐射和带动作用。引导民品企业积极开展社会公益活动，吉林郭尔罗斯生物饲料有限公司赞助举办了吉林省首届“特格喜杯”马头琴大奖赛，承办东北三省蒙古族中小学生作文大赛，每年拿出2万元资助10名少数民族贫困大学生。
三、突出三个引领，推动创建工作枝繁叶茂
我们坚持以宣传教育、示范创建、品牌活动为引领，集中资源优势，发挥示范作用，不断提高创建工作向心力和凝聚力。一是以宣传教育为引领，不断营造浓厚创建氛围。我们坚持把宣传教育对象放在全社会，利用广播、电视、报纸、网络积极开设专栏、专题、微信公众号等方式，进行典型宣传和各类创建活动的集中宣传。同时，以蒙汉文字印发《民族政策100问》和《民族理论政策法律法规汇编》2万多册，使民族团结观念牢牢扎根于千家万户，在全社会形成团结、进步、文明、和谐的新风尚。二是以示范典型为引领，不断提升创建工作水平。多年来，我们始终把评比表彰争创民族团结进步先进集体和先进个人活动贯穿在民族团结创建工作的始终，先后召开了6次民族团结进步表彰大会，目前，我县有自治县政府、查干花镇政府、郭尔罗斯社区等国家级示范单位3个，查干花镇草原文化馆、蒳荷芽社区、前郭县蒙古族中学等省级示范单位10个，前郭县成吉思汗文化园、前郭县博物馆等省级民族团结进步教育基地3个。《民族画报》、《中国民族报》、《北方民族》以及《吉林日报》《松原日报》等都对我县民族团结进步创建进行了采访和报道，并广受好评。三是以品牌活动为引领，不断提高创建影响力。我们将“最美民族团结之星”评选发布活动作为民族团结进步创建的品牌活动，积极向上推荐先进典型代表，2016年，全省首届“吉林好人•最美民族团结之星”评选活动中，我县查干花镇小学副校长白巴图当选，今年的第二届评选活动中，我县草原文化馆副馆长包朝格柱当选。今年9月，我县举办了首届“前郭好人•最美民族团结之星”评选发布活动，对13个全县民族团结进步方面贡献较大的集体和个人进行评选发布和宣传，并建立了“前郭好人•最美民族团结之星”的选树、评选和宣传的长效机制，使创建活动的影响力不断增强。
民族团结进步创建是实现少数民族地区全面振兴发展的重要基石，是新时期民族工作的重要载体，我县民族团结进步创建工作虽然取得了一些成绩，但还有很多不足，今后，我们还要进一步健全组织领导，创新创建活动的思维方式、组织形式、组织方法，并在实践中不断完善，推动我县民族团结进步事业实现新发展。
